География теневого сектора современного мирового хозяйства часть 2

2. В «центре» мирового хозяйства, который образуют развитые страны, производящие около 3/4 валового мирового продукта, размеры теневого сектора экономики составляют 12% их совокупного официального ВВП; в остальном мире, объединяющем «периферию» и «полупериферию» мирового хозяйства, относительные размеры теневого сектора в 2,3 – 3 раза больше.

Этот труднопреодолимый порог отделает «золотой миллиард» населения Земли, проживающий в условиях инновационного развития, от подавляющего большинства человечества, для которого теневая экономика во всех её многообразных проявлениях является чрезвычайно важным и значимым элементом повседневной жизни и экономической среды (Табл.1).

В современном мире существует в целом обратная зависимость между (1) уровнем экономического и социального развития – душевыми показателями ВВП, размерами индексов экономической свободы, международной конкурентоспособности и развития человеческого потенциала – с одной стороны, и (2) относительными размерами теневого сектора экономики, распространением коррупции – с другой. Если показатели первой группы (1), достигая наивысших значений в «центре» мирового хозяйства, затем, как правило, резко убывают, то показатели второй группы (2) наоборот, достигают на —

Таблица 1

Теневая экономика в «центре», на «периферии» и «полупериферии»

мирового хозяйства

	Официальный ВВП, трлн долл. США, 2005 г.	Доля в валовом мировом продукте, %, 2005 г.	Размеры теневого сектора в % к официальному ВВП
Центр	32,7	74%	12%
Полупериферия	9,3	21%	28%
Периферия	2,1	5%	36%
Мировое хозяйство в целом	44,1	100%	16%

ивысших значений именно на «периферии» мирового хозяйства, отчасти консервируя инерционное развитие и экономическую отсталость, отчасти восполняя ущербность официального хозяйственного механизма и сокращая отставание от лидеров инновационной экономики (Рис. 2-7).

В частности, гипертрофированное развитие теневого сектора экономики за пределами «центра» мирового хозяйства обеспечивает ускоренную диффузию нововведений по всему миру, что способствует приобщению значительной части человечества к достижениям современной цивилизации. Так, компьютерная революция новейшего времени во многом обязана своим триумфальным шествием массовому использованию «пиратского» программного обеспечения. Невозможно себе представить, на сколько бы затормозился этот процесс в случае, если бы пользователи во всём мире применяли исключительно лицензионное программное обеспечение.

Одним из наиболее значимых факторов, обусловливающих такого рода разрыв в показателях, является уровень налогообложения. Согласно общему правилу: чем он выше, тем более развит в стране теневой сектор экономики, и, наоборот, – при низком уровне налогообложения теневая экономика играет более скромную роль в хозяйственной жизни. Коэффициент корреляции

Рис. 2 Соотношение официального ВВП на душу Рис. 3 Соотношение индекса восприятия коррупции

населения и теневого сектора экономики по стра – и теневого сектора экономики по странам мира,

нам мира, 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,69. 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,75.

Рис. 4 Соотношение официального ВВП на душу Рис. 5 Соотношение индекса конкурентоспособно-

населения и индекса восприятия коррупции по сти и теневого сектора экономики по странам мира, странам мира, 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,88. 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,64.

Рис. 6 Соотношение индекса развития человечес – Рис. 7 Соотношение индекса экономической свобо-

кого потенциала и теневого сектора экономики по ды и теневого сектора экономики по странам мира, странам мира, 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,69. 2005 г. Коэффициент корреляции – 0,67.

Рис. 8 Зависимость масштабов теневой экономики от размера общих социальных отчислений и налогообложения в странах ОЭСР.

между этими двумя показателями достигает здесь значения 0,72 (Рис. 8). Как свидетельствует опыт, повышение предельной ставки налога на доходы физических лиц на 1 проц. пункт при прочих равных условиях приводит к росту теневой экономики на 1,4 проц. пункта.

В развивающихся странах размеры теневого сектора варьируют в широком диапазоне от 17-20% до 60-67% официального ВВП. Самый низкий уровень показателей в этой группе стран отмечен в Чили, где успешно функционирует либеральная экономическая модель; в Китае, где правящая коммунистическая партия сохраняет контроль над экономической жизнью; а также в группе стран-экспортёров нефти (Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Оман). Самый высокий – в Зимбабве, Гаити, Панаме и Боливии, что свидетельствует о крайней неэффективности существующей системы хозяйствования. Фактически в половине от общего числа развивающихся стран (без учёта микрогосударств Океании), по которым собраны данные, размеры теневого сектора превышают условный порог в 40% официального ВВП. Представляется, что именно в этом случае следует говорить о существовании «второй», «параллельной» экономики, сопоставимой по своим масштабом с официальной.

К этой же категории относится и примерно треть стран с переходной экономикой, при этом, по крайней мере, в двух случаях имеет место гипертрофированное развитие теневого сектора. В Грузии его величина достигает 2/3, а в Азербайджане почти 60 % официального ВВП (по состоянию на 2005 г.). Здесь можно говорить об исторической преемственности – известно, что в советский период республики Закавказья выделялись на общем фоне развитием неформальной экономической деятельности.

Исследования показывают, что в целом в Европе вектор роста относительных размеров теневой экономики направлен с запада на восток. В странах Западной Европы её размеры составляют в среднем 14-16% от величины официального ВВП. В бывших социалистических странах Восточной Европы этот показатель поднимается в среднем до 30% и до 40% в странах, расположенных на территории европейской части бывшего СССР (Рис. 9).

Теневая экономика, как феномен не только экономический, но и социальный, менее всего развита там, где сильны институты рыночной экономики и гражданского общества. Весь комплекс явлений теневой экономики, имеющих маргинальный характер в странах «золотого миллиарда», приобретает более или менее типические черты при движении из «центра» мирового хозяйства в направлении «периферии», где теневой сектор зачастую становится тормозом экономического развития. Увеличение относительных размеров теневого сектора приводит к сокращению доходов бюджета и перекладывает налоговое бремя на население и предприятия, работающие в сфере официального бизнеса. В свою очередь рост налоговой нагрузки создаёт дополнительные стимулы для перехода производителей товаров и услуг в теневой сектор. Возникает порочный круг самовоспроизводства теневой экономики.

С другой стороны, повышенная доля избавленной от налогового бремени и социальной ответственности теневой экономики, фактически поощ —

Рис. 9. Размер теневого сектора (% к официальному ВВП) в странах мира, 2005 г.

ряемое властями несоблюдение прав интеллектуальной собственности, включая массовое производство контрафактной продукции, – всё это ведёт к минимизации производственных издержек, обеспечивает занятостью избыточные трудовые ресурсы и формирует конкурентные преимущества в международном разделении труда, сокращая отставание от стран-лидеров. Ускоряются и процессы инновационной диффузии, которые транслируют новейшие достижения научно-технического прогресса на периферию мирового хозяйства. Такова двойственная природа теневой экономики.

3. В наименее коррумпированных странах мира производится 69% официального валового мирового продукта (ВМП) и в них проживает 13% населения Земли; в странах со средним уровнем коррупции производится 8% ВМП и проживает 2% населения Земли; в странах с высоким уровнем коррупции производится 17% ВМП и проживает 53% населения Земли; в странах с чрезвычайно высоким уровнем коррупции производится 6% ВМП и проживает 32% населения Земли.

На основе анализа индексов восприятия коррупции (размеры индекса изменяются от «0» до «10», где «0» отражает самый высокий уровень коррупции, а «10» – самый низкий) за период 1995-2007 гг. автором были выделены четыре категории стран современного мира: 1) наименее коррумпированные страны (10-7 баллов); 2) страны со средним уровнем коррупции (7-5 баллов); 3) страны с высоким уровнем коррупции (4-3 балла); 4) страны с чрезвычайно высоким уровнем коррупции (3-0 балла).

Из обследованных 180 стран и территорий современного мира 23 относятся к первой группе (1). Это – высокоразвитые государства Западной Европы (за исключением Италии), США и Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Чили, а также Гонконг, входящий ныне в состав КНР.

В разнородную группу стран со средним уровнем коррупции (2) также входят 23 страны мира. Во-первых, это две западноевропейские страны: Португалия и Италия. В силу исторических причин, Италия, где мафия считается едва ли не крупнейшей коммерческой «корпорацией», является наиболее коррумпированной (наряду с Грецией, включённой в следующую категорию) страной Западной Европы и самой коррумпированной из «большой семёрки» индустриально развитых стран мира. В этой же группе и страны «новой индустриализации» – Р. Корея, Малайзия, о. Тайвань; ряд ближневосточных стран-экспортёров углеводородного сырья – ОАЭ, Оман, Бахрейн, Катар; Уругвай; Эстония, которую в последние годы называли «балтийским тигром», – наименее коррумпированная из всех республик бывшего СССР и стран «социалистического лагеря»; Словения и Венгрия; Израиль, который 90-е годы ХХ века вошёл в число промышленно развитых стран; а также несколько развивающихся стран – Кипр, Мальта и др.